ѕольша: ¬ ≈вропу со своим огурцом

26.08.2013 1260 јвтор: ¬алерий ћастеров »сточник: "Ёхо планеты" є30 август 2013

–абота€ долгие годы в ¬аршаве собкором р€да российских изданий, хорошо помню натужные, в€лотекущие переговоры польских властей с европейскими, которые были сродни вступительным экзаменам по трЄм дес€ткам предметов. »ногда это выгл€дело смешно, когда, к примеру, пол€кам нав€зывали «правильную» кривизну тропического банана и длину европейского огурца. ¬прочем, об огурцах спор шЄл совсем не шуточный.  ак быть с гор€чо любимыми пол€ками корнишонами, зелЄными горками прит€гивающими посетителей базаров? »х вкус европейские власти не ставили под сомнение, а вот размер, как оказалось, до утверждЄнных Ѕрюсселем стандартов не дот€гивал. ¬ результате долгих дискуссий маленькие огурчики дл€ мариновани€ и засолки пол€кам оставили, но наделили статусом невыездных. ј развитие событий вокруг бренда Wodka wyborowa вообще чуть не вылилось в национальную трагедию. ¬ Ѕрюсселе сказали: мало ли кто может назвать водку «отборной», и что, всем позвол€ть? ¬от пейте у себ€ «зубровку» и «житню», ну и закусывайте своими корнишонами. Ќо страсти улеглись, «выборова» осталась.

≈вропейска€ комисси€ в конце концов дала «добро» и на «кремувки», пирожные с кремом, и на домашнюю колбасу. ќставили в покое и самую попул€рную польскую еду — бигос, который хотели вычеркнуть из ресторанного меню. ћожет быть, потому что бигос в переводе — это не только м€сна€ сол€нка, но ещЄ и... неразбериха.

Ќесмотр€ на кажущеес€ единство пол€ков в отношении европейского выбора, само присоединение к ≈— породило множество страхов и сомнений. ќб этом свидетельствовал опубликованный в канун расширени€ ≈вросоюза в 2004 году опрос общественного мнени€, согласно которому почти половина польских респондентов — 47 процентов — не скрывали своих тревог, св€занных с интеграцией. ¬ызвала беспокойство угроза суверенитету, демократии, экономике, культуре и традици€м.

» вот ѕольша готовитс€ подводить итоги своего дес€тилети€ в ≈вросоюзе. ѕольский ÷ентр исследовани€ общественного мнени€ провЄл очередной опрос — теперь уже не о перспективах, а об итогах пребывани€ ѕольши в ≈—. ≈го главные результаты таковы: 72 процента опрошенных пол€ков поддерживают членство ѕольши в ≈вросоюзе, 21 процент — против, остальные — затруднились с ответом.  азалось бы, победа евроинтеграторов за €вным преимуществом. Ќо не всЄ так просто, если пригл€детьс€ к цифрам внимательнее.

 ак оказалось, за последние четыре года заметно снизилось число сторонников углублени€ интеграции, с 48 до 34 процентов. —оциологи сделали вывод, что «кризис в зоне евро, который пот€нул за собой экономический спад, способствовал ослаблению убеждЄнности, что ѕольша получает выгоду от евроинтеграции». ѕри этом отмечаетс€ также, что «рост скептицизма в углублении сотрудничества в рамках ≈— идЄт от недостаточной эффективности учреждений ≈вросоюза в предотвращении кризиса».

 аждый год польский ћ»ƒ анализирует издержки и выгоды от пребывани€ ѕольши в ≈вросоюзе.   годовщине вступлени€ в ≈вросоюз был подготовлен очередной отчЄт и в этом году. ќн включил наиболее важные параметры, на которые повли€ло членство в ≈—: торговый оборот, экономический рост, пр€мые иностранные инвестиции, рынки труда и миграци€, а также использование средств из европейских фондов.

—огласно этому документу членство в ≈— заметно повысило объЄм польского экспорта, который достиг в 2012 году рекордного уровн€ — почти 142 миллиардов евро. »менно в страны ≈вросоюза направл€етс€ больша€ часть экспортной продукции польского машиностроени€, химпрома и металлургии.

 роме того, 2012 год оказалс€ рекордным в отношении трансфера из бюджета ≈—. ¬ ѕольшу поступило около 11,9 миллиарда долларов, что превышает три процента ¬¬ѕ страны.

¬ то же врем€ с конца 2009 года в ѕольше начала увеличиватьс€ безработица, превысив рубеж в 13 процентов. √лавна€ причина — зат€нувшийс€ кризис европейской экономики. ќткрытие рынка труда в 2011 году увеличило масштабы выезда пол€ков на заработки. ѕо оценкам минфина, за два года за границу на заработки уехало более двух миллионов человек. Ѕольше всего эмигрантов из ѕольши остановились в ¬еликобритании и √ермании.

— начала членства в ≈— польский экспорт сельхозтоваров увеличилс€ четырЄхкратно, с 4,1 миллиарда евро в 2003 году до 17,5 миллиарда в 2012-м.

ќднако то, что польское продовольствие становитс€ всЄ более конкурентоспособным в ≈вропе, выходит иногда боком дл€ самой ѕольши. ¬ некоторых странах ≈— врем€ от времени по€вл€ютс€ за€влени€ санитарных инспекторов, статьи в газетах и даже реклама, подвергающие сомнению качество польских продуктов. якобы наход€тс€ €довитые вещества в сухом молоке, вафельных рожках с наполнителем, конина в гамбургерах, сильна€ концентраци€ пестицидов в польской сельхозпродукции...

“акого рода претензии на продукты с лейблом Made in Poland врем€ от времени раздаютс€ в »рландии, ¬еликобритании или ƒании. ¬ ѕольше эти претензии воспринимают весьма болезненно. «ѕроизводители продовольстви€ в других странах весьма заинтересованы, чтобы дискредитировать наше, — говорит јнджей √антнер, генеральный директор ѕольской федерации производителей продовольстви€. — ќсобенно в таких странах, как —ловаки€ и „ехи€, потому что наш экспорт продовольстви€ в последние годы в наибольшей степени рос именно там».

— февральского «бюджетного саммита» ≈— в Ѕрюсселе польский премьер ƒональд “уск возвращалс€ не с пустыми руками и в приподн€том настроении. «ƒл€ мен€ это один из самых счастливых дней в жизни», — радовалс€ тогда “уск, позиру€ на фоне торта, конфигурацию которого составл€ли сладкие брикеты в форме евро. ¬ бюджетной семилетке 2014—2020 годов ѕольша получит из кассы ≈вросоюза в общей сумме около 106 миллиардов евро, почти на п€ть миллиардов больше, чем было заложено в бюджете 2007—2013 годов. ѕольшу даже стали называть «баловнем ≈—», а за “уском закрепилось звание чиновника, умеющего открывать все европейские двери.

» это несмотр€ на то что полугодие председательства ѕольши в ≈—, с 1 июл€ по 31 декабр€ 2011 года, прошло довольно блекло и не было ознаменовано никакими политическими или экономическими прорывами. ¬аршава, правда, амбициозно за€вила тогда о стремлении завоевать репутацию «нового двигател€ ≈вросоюза» с ключевыми приоритетами в энергетической политике и реформами внутреннего рынка и выразила надежду на то, что воврем€ еЄ председательства удастс€ подписать соглашение об ассоциации с ”краиной, что стало бы важным шагом к ускоренному расширению ≈вросоюза. ќднако достигнуть желаемого не удалось.

“ем временем министр иностранных дел ѕольши –адослав —икорский недавно отметил, что польское председательство в ≈— оказалось весьма полезным дл€ страны: «ќно способствовало улучшению качества нашего государственного аппарата, обогатило опытом, вытекающим из ответственности за 500 миллионов людей. Ќаучило нас мыслить в масштабе всего континента».

√лава польской дипломатии коснулс€ и более тесной интеграции с ≈—: «≈вросоюз дл€ ѕольши выгоден. Ёто было €сно ещЄ перед тем, как мы в него вступили, поскольку он сориентировал нашу стратегию, дал своего рода цивилизованный образец, который юридически обеспечил демократическую систему свободного рынка. ƒостижение этой цели требовало решительности и установило рамки, благодар€ которым, например, мы уже не опасаемс€ √ермании, так как теперь обе страны заинтересованы в одном сообществе».

ѕей не хочу

¬ступление в ≈— открыло пол€кам рынок западной алкогольной продукции. ¬иски и джин стали многим по карману, а таможн€ дала «добро» на беспошлинный ввоз невиданных ранее объемов. Ћюбой пол€к в возрасте от 17 лет и старше может прихватить из стран ≈вросоюза 800 штук сигарет, 200 сигар и килограмм табака дл€ курени€. ¬ случае с алкоголем лимит таков: 10 литров высокопроцентных напитков, 90 литров вина и 110 литров пива. “от, кто нагрузилс€ выше нормы, считаетс€ контрабандистом. ѕравда, внутри Ўенгенской зоны, куда входит и ѕольша, теперь пограничного и таможенного контрол€ нет, так что нарушител€ вы€вить непросто. ’от€ и существуют мобильные группы контрол€, которые могут конфисковать товар, а нарушител€ оштрафовать на 3200 злотых, пор€дка тыс€чи долларов.

¬алерий ћастеров

–оссийско-польский центр диалога и согласи€ специально дл€ "Ёхо ѕланеты"