ќбщественна€ мисси€ российских архивов (Ћекци€ ј.Ќ. јртизова)

21.11.2012 1756 јвтор: ј.Ќ. јртизов »сточник: –оссийско-польский центр диалога и согласи€

¬ рамках этого разговора должны быть поставлены, как минимум, несколько вопросов. Ёто и вопрос о переменах, которые неизбежно переживает историческа€ пам€ть в новых услови€х, в которых оказалась наша страна после 1991 года. Ёто и вопрос, как именно историческа€ пам€ть помогает современным российским гражданам, обществу в целом осуществл€ть процесс самоидентификации на новом витке политического и экономического развити€ –оссии. Ќаконец, это вопрос о роли российских архивов в дискусси€х по сложным историческим сюжетам, которые волнуют общественное мнение и нередко выход€т на повестку дн€ отношений между государствами, как это характерно, например, дл€ отношений между –оссией и ѕольшей.

†††††† явл€€сь важным государственным и одновременно общественным институтом, архивы, конечно, не могут быть вне общества, как, впрочем, они не могут быть и вне политики. ѕроисход€щие конституционные реформы, политические, экономические и административные преобразовани€, законодательные требовани€ о доступе к информации, о предоставлении услуг населению – все эти изменени€ напр€мую вли€ют на жизнь архивов.

†††††† ћасштабные преобразовани€ последних дес€тилетий привели к созданию новой законодательной базы регулировани€ архивного дела в –оссии, росту информационного потенциала российских архивов за счет открыти€ больших массивов ранее недоступных документов, поступлени€ в архивы новых больших комплексов документов, внедрению в архивное дело современных технологий. Ёти шаги продиктованы глубокими переменами, происход€щими в российском обществе, которое сегодн€ про€вл€ет гораздо больший интерес к архивной информации и ждет позитивных изменений в работе архивов. ¬месте с тем, эти позитивные процессы происходили и происход€т на фоне сохран€ющихс€ проблем в материально-техническом и кадровом обеспечении.

†††††† «а дес€тилети€ реформ в целом нам удалось сохранить исторически сложившуюс€ систему публичных архивов, т.е. архивов, финансируемых за счет средств налогоплательщиков. —егодн€ эта система разделена на три уровн€: федеральный, субъектов –оссийской ‘едерации и муниципальный. –оссийские архивы – это огромнейшее хоз€йство, в котором зан€то более 14 тыс€ч человек. Ёто 15 федеральных государственных архивов, 233 региональных государственных архивных центра и 2357 муниципальных архивов. Ќо это еще не все. 21 орган федеральной исполнительной власти и организаци€ осуществл€ют депозитарное хранение документов с последующей передачей в госархивы. 126 тыс€ч архивов организаций, в большинстве частных, обеспечивают временное хранение документов. ≈сть также дес€тки специализированных частных компаний, которые оказывают различные услуги в сфере архивного дела.

†††††† —ложивша€с€ система управлени€ архивным делом в нашей стране в целом соответствует модел€м, которые существуют в западных государствах с развитой рыночной экономикой. Ќо у нас есть одна важна€ особенность – огромный объем документов советского периода, когда отсутствовала частна€ собственность и вс€ экономика была огосударствлена. ѕоэтому объем документов јрхивного фонда –оссии, даже в сравнении с такими странами, как ‘ранци€ и ¬еликобритани€, которые когда-то €вл€лись большими колониальными импери€ми, у нас велик. ѕо состо€нию на 1 €нвар€ 2012 г. это около 600 млн. единиц хранени€ (или примерно 7,5 млн. км. архивных полок), причем на долю государственного и муниципального секторов приходитс€ 99% от общего объема.

†††††† Ёто влечет за собой необходимость серьезных бюджетных расходов по поддержке публичных архивов. —праведливости ради надо сказать, что с 2000 г., т.е. с первой каденции ¬ладимира ¬ладимировича ѕутина, эти расходы выросли примерно в 6 раз, а если учесть инфл€цию, то почти в 2,5 раза. ќбъем финансировани€ только федеральных архивов в нынешнем году на 12% больше чем в 2011†году.

†††††† ¬ рамках проводимой реформы бюджетных учреждений нормативным актом ѕравительства –оссийской ‘едерации федеральные архивы с 1 €нвар€ 2012 года отнесены к числу казенных учреждений. “.е. государство в полном объеме отвечает по их об€зательствам, а все доходы от оказани€ ими платных работ и услуг поступают непосредственно в бюджет, а не остаютс€ в их распор€жении, как это было ранее. “аким образом, правовой статус и пор€док финансировани€ российских архивов теперь организованы также, как в √ермании, ‘ранции, ¬еликобритании, других европейских государствах.

†††††† Ќаличие в наших руках уникального по количеству и качеству информации документального потенциала, с одной стороны, открывает широкие возможности дл€ научного познани€ прошлого, с другой – налагает на нас серьезные об€занности по обеспечению доступа пользователей к этому богатому потенциалу.

†††††† Cвободный, соответствующий действующему законодательству доступ к информации, в том числе к архивным документам – важное условие существовани€ гражданского общества. ќт того, какие возможности и услови€ созданы дл€ поиска нужной информации, напр€мую зависит авторитет архивов у собственных граждан, на налоги которых они содержатс€, а также, не в последнюю очередь, их международный престиж в глазах мировой научной общественности.

†††††† ¬ этой св€зи необходимо отдельно остановитьс€ на том, что нами сделано и делаетс€ дл€ облегчени€ доступа к архивным документам, какие имеютс€ проблемы и планы на будущее.

†††††† ¬ современной –оссии де-юре и де-факто сложилась свобода доступа к (специально подчеркиваю) открытым, т.е. не секретным архивным документам при существенном ускорении темпов и объема их рассекречивани€.

†††††† —ледует признать, что после 1991 г. в этой области сделано немало. ¬сего за двадцатилетие рассекречено около 10 млн. дел (или примерно 125 тыс. км. архивных полок). „тобы пон€ть масштаб изменений, приведу следующие примеры.  огда последнего руководител€ √лавного архивного управлени€ —оветского —оюза спрашивали о доступе в архивы, он обычно отвечал: «” нас архивы открыты с 9 утра до 6 вечера». ¬ федеральных, региональных и муниципальных архивах современной –оссии 98% от общего числа учтенных документов открыты. ѕо федеральным архивам эта цифра несколько ниже, здесь открыты примерно 96% (вы понимаете, что € не говорю о ведомственных архивах, где, как и во всем мире, действует особый пор€док).

†††††† –ассекреченные комплексы архивных документов немедленно включаютс€ в научный оборот, станов€тс€ доступными исследовател€м в читальных залах архивов, а широкой общественности – в т.ч. в виде подготовленных на их основе документальных сборников.

†††††† ¬ последнее врем€ в прессе, в »нтернете довольно часто можно встретить статьи и утверждени€, что российские архивы закрываютс€, что ранее открытые документы вновь засекречиваютс€. „то в этой св€зи можно сказать?

†††††† ƒействительно, с начала ’’I века у нас стали строже и более ответственно подходить к рассекречиванию документов, в полном объеме выполн€ть требовани€ законодательства о государственной тайне. » в сравнении с «архивным романтизмом» 90-х годов прошлого века, когда документы порой открывали, даже не потрудившись представить их экспертам, темпы рассекречивани€ снизились.

†††††† ¬месте с тем цифры последних лет демонстрируют: ни о каком закрытии архивов не может быть и речи. »менно так ставитс€ вопрос на заседани€х ћежведомственной комиссии по защите государственной тайны, принимающей в соответствии с законодательством решени€ о рассекречивании документов высших органов  ѕ—— и —оветского правительства, т.е. тех органов, которые не имеют правопреемников; сами сотрудники архивов правами по рассекречиванию не обладают.

†††††† ¬от цифры по федеральным архивам. ¬ 2006 г. было рассекречено более 6 тыс. дел, в 2007 г. – 4 тыс. дел, в 2008 г. – более 18 тыс. дел, в 2009 г. – почти 5 тыс. дел, в 2010 г. – 11 тыс. дел, и, наконец, в прошлом году – более 37,5 тыс. дел (это самое большое количество с начала века). ѕричем эти цифры не учитывают объемы рассекречивани€ архивных документов, которые выполн€ютс€ в ведомствах, руководители которых обладают правами по засекречиванию и, соответственно, рассекречиванию документов. ј у нас только по ÷ентральному архиву ћинистерства обороны в св€зи с выполнением приказа министра о рассекречивании документов ¬еликой ќтечественной войны рассекречены сотни тыс€ч дел.

†††††† ¬идимо, не всЄ благополучно с информированием общественности об этой серьезной работе, поэтому и по€вл€ютс€ подобные мнени€. ¬ этой св€зи мы поставили задачу создать на портале «јрхивы –оссии» электронную базу данных о рассекреченных документах федеральных архивов, котора€ будет отражать эту важную дл€ общества работу, регул€рно сообща€ об очередных порци€х рассекреченных документов.

†††††† ¬ последние годы рассекречены комплексы документов многих высших органов государственной власти. —реди них постановлени€ —овета Ќародных  омиссаров – —овета ћинистров ———– за 1941-1956 годы, протоколы заседаний ѕрезидиума и ѕолитбюро ÷   ѕ—— за 1957– 1971 годы, материалы —екретариата ÷   ѕ—— за 1952–1961 годы, аппарата ÷   ѕ—— за 1966-1970 годы, документы таких ведомств экономического блока ѕравительства —оветского —оюза, как √осплан, √осбанк, ћинистерство внешней торговли и др. –ассекречены документы из личных фондов —талина, ’рущева, Ѕрежнева, јндропова, ≈жова, ∆данова, ћолотова, ћико€на, „ичерина.

†††††† ¬ новый п€тилетний план по рассекречиванию документов  ѕ—— и ѕравительства ———– на 2011-2015 годы включено почти 50 тыс. дел. –абота по его реализации ведетс€ организовано, и € не сомневаюсь, что план будет не только выполнен, но и перевыполнен.

†††††† ƒругое необходимое условие расширени€ доступа к информации – полноценное комплектование архивов новыми документами, €вл€ющимис€ ценной источниковой базой дл€ исторических исследований.

†††††† ≈жегодно на хранение в архивы поступает около 1,5 млн. дел. Ќаиболее заметное поступление последних лет – передача нам всего архива ѕравительства —оветского —оюза за 1930-1991 гг. (мы везли этот архив в ћоскву с ”рала с закрытого объекта, где он находилс€ еще с советских времен, чтобы сделать доступным дл€ пользователей). ¬о исполнение поручени€ ѕрезидента –‘ ¬.¬. ѕутина в 2006 году был утвержден график передачи из јдминистрации ѕрезидента –оссии (из бывшего архива ѕолитбюро или, как в прессе его часто называют –  ремлевского архива) в федеральные архивы фондов —талина, ’рущева, Ѕрежнева, јндропова, „ерненко, других руководителей ———–. Ётот график полностью выполнен. ¬о исполнение поручени€ ѕрезидента –‘ ƒ.ј. ћедведева утвержден новый график передачи на 2010 – 2012 годы, предусматривающий передачу в федеральные архивы самой крупной части так называемого архива ѕолитбюро в объеме более 20 тыс. дел, в том числе знаменитых тематических досье к фонду ѕолитбюро. Ѕольша€ часть работы уже выполнена. ƒо конца года мы завершим оставшеес€.

†††††† ¬ообще передачи документов из более закрытых по своему предназначению и статусу ведомственных архивов в федеральные архивы практически всегда делают такие документы доступными дл€ пользователей. Ќо, конечно, такие передачи должны серьезно готовитьс€ в организационном, материально-техническом и кадровом отношении.

†††††† ¬от сейчас, например, стоит вопрос о приеме в √осударственный архив –оссийской ‘едерации, пожалуй, последнего крупного комплекса документов советского правительства – почти 120 тыс. дел комиссии по установлению персональных пенсий. Ёто не только вс€ партийно-государственна€ номенклатура, но и научна€ и культурна€ элита —оветского —оюза. ј резерв свободных хранилищ исчерпан. ¬опросы же строительства новых архивов решаютс€ сложно. ѕоэтому, прежде чем прин€ть документы, нам пришлось искать возможности дл€ переоборудовани€ помещений, обеспечени€ их необходимыми средствами пожарной и охранной безопасности. ¬се это сделано, и ценный архивный фонд мы примем в течение нынешнего года.

†††††† ¬ообще в руководстве ѕравительства нас ориентируют на то, чтобы выйти на соблюдение действующего законодательства о передаче федеральными органами документов в архив по истечении 15-летнего срока. “.е. документы ѕравительства современной –оссии за 1991 год поступ€т в √осударственный архив –оссийской ‘едерации в 2016 году.

†††††† ѕерейду теперь к другим вопросам доступа к архивным документам.

†††††† ¬о всем мире традиционный способ работы наиболее квалифицированных пользователей с архивными документами – через читальные залы архивов. «а последние годы мы на 50% увеличили количество посадочных мест в читальных залах архивов. ≈стественно, растет число пользователей и посещений залов.

†††††† Ќар€ду с этим значительна€ часть граждан (прежде всего старшего поколени€), обращаетс€ в архив с просьбой подтверждени€ своих пенсионных прав, льгот и компенсаций. ѕодобные обращени€, в отличие, к примеру, от запросов генеалогического характера, исполн€ютс€ бесплатно. Ёто, если хотите, общественна€ функци€ архивов. ≈жегодно государственные и муниципальные архивы –оссии исполн€ют около 5 млн. запросов.

†††††† ¬сЄ более востребованное направление де€тельности архивов –оссии, которое наиболее тесно св€зано с уровнем исторического познани€ общества – это подготовка документальных публикаций, введение в научный оборот новых источников.

†††††† ¬ этой св€зи сразу хочу за€вить, может быть немного провокативно, о том, о чем говорил в прошлом году на научном совете бывшего ÷ентрального партийного архива при обсуждении чрезвычайно важной дл€ росси€н темы – что значат дл€ нас, жителей современной демократической –оссии, документы советской эпохи и как к ним относитьс€? √оворил в присутствии уважаемых ученых и общественных де€телей академиков „убарь€на и ѕивоварова, уполномоченного по правам человека Ћукина, председател€ президентской комиссии по развитию гражданского общества и правам человека ‘едотова, председател€ общества «ћемориал» –огинского, непременного секретар€ ‘ранцузской јкадемии наук  аррер де јнкос.

†††††† “ак вот, в российском обществе, по-моему, в целом сложилс€ консенсус по одному вопросу: ни один серьезный политик и общественный де€тель сегодн€ не выступает против необходимости собирать и бережно сохран€ть советские документы, они – ценна€ составна€ часть нашей национальной пам€ти. “ому свидетельство – голосование в 2004 году в парламенте по федеральному закону «ќб архивном деле», когда его фактически единогласно поддержали все политические фракции ƒумы.

†††††† ѕо проблеме доступа и использовани€ документов советской эпохи и уж тем более их интерпретации такого согласи€, конечно, нет. ƒа и вр€д ли оно возможно в формирующемс€ гражданском обществе с об€зательным плюрализмом мнений.

†††††† ¬ стенах √осударственной ƒумы в прошлом году мы провели выставку документов под условным названием «—оветска€ истори€: цена свершений». ≈е организаторы постарались воссоздать реальную правду жизни ушедшей эпохи, затронув, в частности, такие темы, как ќкт€брьска€ революци€ 1917 года, разгон ”чредительного собрани€, Ѕрестский мир, расстрел царской семьи, введение ЌЁѕа, высылка инакомысл€щей интеллигенции, индустриализаци€ и коллективизаци€, большой террор, пакт ћолотова-–иббентропа, ¬елика€ ќтечественна€ война, борьба с космополитизмом, запуск атомного проекта, освоение космоса, первый полет человека в космос.

†††† ††ѕочитайте отзыв на эту выставку на официальном сайте  омпартии –оссийской ‘едерации и сравните его с оценками сайта партии «≈дина€ –осси€» или в демократической и либеральной прессе. ќценки, м€гко говор€, контрастные. Ќо, видимо, иным и не может быть начало диалога по острым проблемам, все еще пол€ризующим общество. ѕочитайте, наконец, открытое письмо «юганова президенту –оссии ћедведеву по поводу интерпретации советского прошлого. “ам те же сюжеты.

†††††† ƒругой пример. я его приводил в дискуссии накануне показа по нашему телевидению фильма јндже€ ¬айды « атынь». ¬ 1989 году, когда разгорелс€ Ќагорно- арабахский конфликт между арм€нами и азербайджанцами, обе стороны отправили в ћоскву в ÷   ѕ—— делегации за документами об образовании этой автономной области. ќни эти документы получили. Ёто были одни и те же документы. Ќо выводы из них арм€нами и азербайджанцами были сделаны пр€мо противоположные.

†††††† ¬ этой св€зи €, как человек, который не один год профессионально занимаетс€ советской историей и публикует документы по разным еЄ вопросам, хочу напомнить присутствующим про принципы научного исследовани€, которые, как мне кажетс€, еще долгое врем€ будут вли€ть на нас, всех тех, кто занимаетс€ советской эпохой. ћожет быть, кто-то назовет и другие принципы, € здесь не претендую на полноту.

†††††† ѕервый принцип широко известен, это принцип историзма. ≈го суть в следующем: не может ученый, тем более ученый-гуманитарий, абстрагироватьс€ от обсто€тельств жизни, от общества, в котором живет. Ќо неприемлемо и судить о прошлом, опира€сь исключительно на представлени€, тем более на политические реалии сегодн€шнего дн€. Ёто правило крайне актуально при гуманитарном изучении недавних событий, которые, собственно, еще не столько прошлое, сколько вчерашний день со всеми его личными переживани€ми, эмоционально окрашенными воспоминани€ми и тому подобными €влени€ми.

†††††† ¬торой принцип – принцип объективности – св€зан с требованием всеобъемлющего подхода к изучаемому €влению, исследованию всех его аспектов. “олько такой подход выводит, на наш взгл€д, на объективные оценки событий прошлого.

†††††† ≈сть и еще одна, возможно, более спорна€, но пр€мо относ€ща€с€ к теме нашей сегодн€шней встречи методологическа€ особенность архивно-исторического исследовани€. –искну еЄ назвать: нет автоматической св€зи между количеством и качеством исторических источников и глубиной познани€ прошлого.

†††††† ќп€ть приведу примеры.

†††††† ¬от цифры об объемах документов в государственных и муниципальных (без ведомственных) архивах с разбивкой по эпохам. ѕо досоветскому периоду, т.е. до 1917 года, хранитс€ 37 млн. дел (15% от общего количества). ѕо советскому периоду – почти 200 млн. дел (79 %). ѕо постсоветскому, современному периоду – 14 млн. дел (6 %). ¬се дореволюционные документы доступны, среди советских – секретных примерно 3,9 млн. дел или, как € говорил выше, примерно 2%.

†††††† ƒругой пример. ¬ период с 1992 по 2006 год –осархив при участии институтов –оссийской академии наук разработал три —водных плана подготовки документальных публикаций и архивных справочников. «а 1992 – 2000 гг. было опубликовано 339 документальных изданий различных жанров, подавл€ющую часть которых составили публикации по истории ’’ века. «а 2001 – 2005 гг. вышло в свет свыше 400 документальных изданий, где так же большую часть составили публикации по истории советской эпохи. Ќаконец, в 2006 – 2010 гг. было подготовлено почти 300 сборников документов. ¬сего, таким образом, за два дес€тилети€ увидело свет более 1 тыс€чи документальных изданий, большинство из которых публикуют документы советского периода, в том числе широко известные сери€ из нескольких томов по  атыни и сборник документов « расноармейцы в польском плену».

†††††† “ем не менее – и дл€ присутствующих в зале это не €вл€етс€ секретом – с научным познанием досоветской эпохи в –оссии дело обстоит гораздо лучше, нежели с познанием советской эпохи. ќтражением этой ситуации €вл€етс€ неразбериха с учебниками по истории, котора€ выплескиваетс€ в прессу, на телевидение. » ей пока конца не видно.

††††††  онечно, сказанное отнюдь не означает, что мы не будем и дальше заниматьс€ публикацией документов. ќб€зательно будем. ѕричем будем делать это более широко и целенаправленно, приоритет отдава€ общественно-значимым проектам.

†††††† “акими положительно зарекомендовавшими себ€ проектами стали дл€ нас многотомные серийные издани€ «»стори€ создани€ и развити€ оборонно-промышленного комплекса –оссии и ———–. 1900-1963 гг.», «»стори€ советского √”Ћј√а», «—оветска€ военна€ администраци€ в √ермании», «Ћуб€нка – —талину», «јтомный проект в ———–», « ультура и власть. ќт —талина до √орбачева» и р€д других.

†††††† ¬ насто€щее врем€ завершаетс€ подготовка фундаментальной трехтомной публикации документов «√олод в ———–. 1929-1934†гг.». ¬ основанной академиком яковлевым серии «–осси€. ’’ век» вышли первые два тома в трех книгах.   концу года будет готов последний третий том, в который, помимо документов, войдут также исследовательские статьи отечественного профессора ∆иромской и австралийского профессора ”иткрофта с анализом демографической ситуации в —оветском —оюзе 30-х годов. ¬ трехтомник включены документы более чем 50 архивов современной –оссии, ”краины, Ѕелоруссии,  азахстана, некоторых других стран. ¬первые в мире на такой весомой и обширной источниковой базе голод показываетс€ и как обща€ трагеди€ народов ———–, и как результат сталинской политики коллективизации и индустриализации. ” нас нет различий с украинскими историками в оценке этого ужасного €влени€ кроме одного, но принципиального различи€ – не найдено ни одного документального свидетельства, что голодомор был организован большевистской властью по национальному признаку и потому был национальным геноцидом. –епрессивные и иные методы, примен€вшиес€ против украинцев с целью отобрать у них хлеб, с такой же беспощадностью и напором примен€лись властью против кресть€н ѕоволжь€ (кстати, одними из наиболее пострадавших оказались немцы ѕоволжь€), и против населени€ —еверного  авказа, ƒона, ÷ентрального „ерноземь€,  азахстана, других зернопроизвод€щих районов —оветского —оюза.

†††††† «авершена подготовка двухтомного сборника документов «”краинские националистические организации в годы ¬торой мировой войны. 1939-1945 годы». ≈й предшествовала огромна€ работа по вы€влению документов в отечественных государственных и ведомственных архивах, архивах зарубежных стран (в том числе в ‘едеральном и ¬оенном архивах √ермании, ѕолитическом архиве ћ»ƒ √ермании, государственных архивах Ѕеларуси, ”краины и ѕольши). ¬сего в сборник включено более 500 документов, 80% из которых публикуютс€ впервые. ¬се зарубежные документы переведены на русский €зык.

†††††† языком подлинных источников сборник заставл€ет размышл€ть над такими сложными вопросами, как взаимосв€зи между национальным движением и коллаборационизмом; где кончаетс€ одно и начинаетс€ другое; какие методы и средства возможны и оправданы во им€ в общем-то пон€тной и по своему справедливой цели – создани€ собственного национального государства.

†††††† ѕр€мо скажу, здесь нет простых ответов, здесь большое поле дл€ дальнейшей исследовательской работы. ¬ведение в научный оборот большого количества новых источников – серьезный шаг в этом направлении. √лавное только, заранее не выставл€ть политических и юридических оценок, оставив эту проблему дл€ научного анализа специалистов, дл€ споров и дискуссий, в которых постепенно будет вырабатыватьс€ точка зрени€, приближенна€ к истине.

†††††† ¬ русском €зыке есть поговорка: «¬ чужом глазу соринку видишь, а в своем бревно не замечаешь». Ќаверное, така€ поговорка есть и у польского народа. я это к тому, что коллаборанты и коллаборационизм – это, конечно, €вление интернациональное, которое имело место у многих народов. Ѕыло оно и среди русских людей. ѕоэтому нам самим важно разобратьс€ с этим €влением, пон€ть его истоки и смысл. Ёто важно дл€ общего понимани€ советской эпохи, дл€ поисков ответа на столь модную ныне, особенно в бывших социалистических странах, теорию тождественности нацизма и коммунизма.

†††††† — этой точки зрени€ феномен генерала јндре€ ¬ласова, его жизнь и судьба, как впрочем, жизнь и судьба его сторонников и последователей – это чрезвычайно актуальна€ тема.

†††††† ћне не раз довелось беседовать с детьми и внуками бывших белоэмигрантов, €рых антикоммунистов. » на вопрос: почему часть из них оказались вместе с ¬ласовым, а другие – в движении —опротивлени€ нацистам, однозначного ответа получено не было. ќтвет, что делились по принципу: кто больший национал-патриот, истине не соответствует. »  раснов, и ƒеникин, оказавшиес€ по разные стороны баррикад, выступали, как говоритс€, «за единую и неделимую» –оссию.

†††††† ¬ прошлом году мы приступили к подготовке сборника документов под условным наименованием «–оссийский коллаборационизм: –усска€ освободительна€ арми€ ј.ј.¬ласова». ¬первые в нескольких томах будут собраны и опубликованы все основные источники, посв€щенные созданию и де€тельности различных политических организаций и вооруженных формирований советских граждан, выступивших на стороне √ермании во ¬торой мировой войне. ќтдельный том целиком состав€т документы архивно-следственных дел генерала ¬ласова и р€да других руководителей –ќј, специально рассекреченные дл€ этого издани€.

†††††† ћы признательны нашим немецким коллегам (а в их архивах отложилось много документов о ¬ласове и власовцах), которые согласились помочь нам подготовить этот труд.

†††††† „тобы не утруждать ваше внимание перечислением многочисленных книг и сборников, которые мы подготовили и продолжаем готовить, € остановлюсь еще на одном проекте по новой, ранее не изучавшейс€ в историографии теме.  ак представл€етс€, изучение этой темы будет способствовать современным российским гражданам, обществу в целом в процессе исторической самоидентификации.

†††††† ¬ 2011†году мы начали работу по подготовке многотомного документального издани€ под рабочим названием «—оветска€ модель экономики: республики ѕрибалтики и союзный центр. “енденции и проблемы экономического развити€ в 1945-1991†годах». —реди различных проблем советской истории вопросы послевоенного экономического развити€ относ€тс€ к числу самых сложных и менее всего разработанных. ¬ мировой историографии существует лишь несколько работ, посв€щенных данным сюжетам; а публикаций, основанных на архивных материалах – единицы.

†††††† ѕотребность в новых архивных документах по советской истории ѕрибалтики остро ощущаетс€ как в –оссии, так и в странах Ѕалтии. ѕоэтому реализаци€ такого масштабного проекта, несомненно, станет научным событием.

†††††† ¬ насто€щее врем€ проводитс€ работа над вторым томом, посв€щенным так называемому «хрущевскому» периоду 1954-1964 годов. –ешение сосредоточитьс€ на этом времени св€зано с тем, что именно тогда, в основном, сложилась «балтийска€ модель советской экономики», кстати, среди других союзных республик наиболее успешна€, если можно считать успешной нерыночную плановую экономику.

†††††† » уже по€вились первые маленькие открыти€. Ќедавно научный руководитель проекта, представитель новой пле€ды талантливых историков профессор ≈лена «убкова рассказала мне, что в архивных документах она нашла ответ на вопрос, почему численность русско€зычного населени€ в Ћитве гораздо меньше, чем в Ћатвии и Ёстонии. ќказываетс€, когда в соответствии с экономической политикой большевиков в прибалтийских республиках началась индустриализаци€, литовский партийный секретарь —нечкус, в отличие от коллег в других республиках, предлагал ћоскве строить промышленные предпри€ти€ не в крупных городах, а в небольших районных центрах. ќн понимал, что из-за коллективизации на селе по€витс€ избыточна€ рабоча€ сила, и бывшие литовские кресть€не смогут найти работу недалеко от дома. ј в –игу и в “аллинн, где горожане уже были зан€ты, промышленных рабочих в основном везли из –оссийской ‘едерации и с ”краины.

†††††† ѕожалуй, наиболее перспективное направление работы архивов с пользовател€ми, в т.ч. зарубежными, – это доступ к оцифрованным образам архивных документов и средствам их поиска через сеть »нтернет. ћы удел€ем этому направлению всЄ больше внимани€, сил и средств. —оздан официальный сайт –осархива, функционирует отраслевой портал «јрхивы –оссии», число обращений к которому неуклонно увеличиваетс€. ѕо данным последних мес€цев, на портал ежедневно заходит более 50 тыс. посетителей.

†††††† “акому «взрывному» повышению внимани€ к электронным архивам способствовали событи€ апрел€ 2010 года, когда по решению ѕрезидента ћедведева на сайте –осархива мы разместили электронные образы подлинников архивных документов по «проблеме  атыни» из «пакета є1», который дес€тилети€ми хранилс€ в архиве ѕолитбюро. Ќикто не ожидал столь массового желани€ населени€ видеть электронные образы документов (это, кстати, к вопросу, интересуютс€ или нет граждане прошлым). ¬ течение одного дн€ к сайту обратилось более 2 млн. российских и иностранных граждан. ¬ результате сайт временно завис, поскольку пропускна€ возможность серверов на тот момент была примерно 300†тыс. обращений в день. — учетом этого мы провели работы по повышению пропускной способности портала и сайта.

†††††† ѕолучили мы, правда, и головную боль. ѕосле размещени€ документов, изобличающих —талина и его окружение в решении о расстреле польских офицеров, на –осархив подал в суд человек, который называет себ€ внуком —талина – ≈вгений ƒжугашвили. ¬ исковом за€влении, которое ему, конечно, помогли составить люди из окружени€ депутата ƒумы теперь уже покойного »люхина, он обвинил нас в фальсификации, в том, что мы разместили на сайте подложные документы, вброшенные в российские архивы в начале 90-х годов злоумышленниками. Ќу что сказать по этому поводу? Ќадо совершенно не разбиратьс€ в организации советских архивов и тем более секретных архивов ѕолитбюро ÷ . ¬ этом смысле известное выражение ћихаила Ѕулгакова – «рукописи не гор€т» – справедливо.

†††††† —уд мы выиграли. » решение суда, кстати говор€, было одним из оснований дл€ прин€ти€ √осударственной ƒумой известного за€влени€ от 26 но€бр€ 2010 года «ќ  атынской трагедии и еЄ жертвах».

†††††† Ќо вернемс€ к »нтернету и его возможност€м размещени€ архивных документов. ‘ормат электронного проекта имеет р€д существенных преимуществ: он не имеет географических границ и открыт 24†часа в сутки 365 дней в году, в отличие от реальной выставки, котора€ длитс€ ограниченное врем€ и жестко локализована. »нтернет-формат предполагает расширенные возможности размещени€ документов, в т.ч. многостраничных, поэтому можно более объемно представить архивные документы, дава€ пользователю возможность полностью прочитать документ, неоднократно перечитать, изучить его.

†††††† ѕоэтому в наших ближайших планах – регул€рное размещение на портале виртуальных проектов по различным историческим сюжетам и датам, а также создание специального сайта под названием «ƒокументы советской эпохи».

†††††† ќсновна€ цель последнего проекта – обеспечение открытого доступа в удаленном режиме к уже созданным базам данных и коллекци€м электронных копий архивных документов, хран€щимс€ в федеральных архивах и наход€щимс€ в открытом доступе. —реди них, в частности:

†††††† -†коллекци€ электронных копий архива  оминтерна объемом более 1 млн. образов (коллекци€ была создана в 90-х – начале 2000-х годов в содружестве с европейскими и американскими архивистами и библиотекар€ми, сейчас доступна в локальной сети бывшего ÷ентрального партийного архива);

†††††† -†коллекци€ электронных копий фонда —оветской военной администрации в √ермании (создана в содружестве с немецкими коллегами, доступна в локальной сети √осударственного архива –оссийской ‘едерации);

†††††† -†коллекци€ электронных копий фонда —талина (создаетс€ в сотрудничестве с …ельским университетом, работа над ней продолжаетс€).

††††††  роме того, важным дополнением к копи€м документов станут размещенные на сайте электронные тексты уже упом€нутых, а также других подготовленных федеральными архивами фундаментальных документальных публикаций по истории советского периода. (ћы вообще введем правило: выходит в традиционном бумажном виде сборник документов, авторские права на который принадлежат архиву, продаетс€ основна€ часть его тиража, затем текст помещаетс€ на портале «јрхивы –оссии»).

† †††††ѕодобный ресурс кардинально расширит возможности российских граждан знакомитьс€ с документами о совсем недалеком советском прошлом. ќн будет способствовать созданию новых электронных сервисов в области образовани€ и науки, осуществл€ть многоуровневое непрерывное образование (в том числе образование дл€ взрослых), формировать открытые творческие и научные сообщества.

†††††† —оздание такого »нтернет-проекта выполнит и чисто профессиональную задачу преодолени€ разрозненности информационных ресурсов, невозможности сопоставить данные, содержащиес€ в этих ресурсах, предотвратит значительное дублирование информации, обеспечит информационную безопасность цифрового контента, контроль за его использованием и распространением.

†††††† ћне, видимо, надо заканчивать, иначе не останетс€ времени дл€ ответов на вопросы.

†††††† ¬озвраща€сь к за€вленной теме «ќбщественна€ мисси€ архивов», хочу кратко подытожить: мисси€ эта многоаспектна. ¬ своем выступлении € сознательно отразил лишь те стороны де€тельности архивов, которые напр€мую выход€т на граждан, на пользователей, и ничего не сказал о сохранности документов, об их учете, хот€ это важные и финансово затратные направлени€ архивной работы.

†††††† Ћюбое дело, тем более такое непростое, как сохранение и развитие национальной пам€ти, требует профессионалов. ћое глубокое убеждение: сложные вопросы прошлого нельз€ довер€ть непрофессионалам. ѕусть ученые разбираютс€ в том, кто был прав, а кто виноват. » пусть станов€тс€ доступными исторические источники, разумеетс€, с соблюдением требований соответствующего законодательства.

†††††† «аканчива€ свое выступление, хочу несколько слов сказать не по теме лекции – о нашем двустороннем сотрудничестве в архивном деле.

†††††† «автра в ¬аршаве состоитс€ очередное заседание российско-польской √руппы по сложным вопросам нашей общей истории. ћногие из вас знают, как непросто начиналась еЄ работа. ѕонадобилось немало времени и усилий, чтобы найти правильные подходы к оценкам прошлого, выстроить конструктивный диалог, обрести способность слушать и понимать друг друга. «ато результат сегодн€ налицо. «а прошедшее дес€тилетие проделана огромна€ работа. —осто€лось множество встреч российских и польских ученых, архивистов, общественных де€телей и дипломатов. ”видели свет фундаментальные совместные публикации, посв€щенные «белым и черным п€тнам» нашего общего прошлого. ј главное – выработан единственно правильный, на мой взгл€д, стиль дискуссий, свободный от эмоционального груза и манипул€ций историей, основанный на честных и непредвз€тых совместных поисках «всей правды и только правды».

†††††† –азумеетс€, на всех этапах работы √руппы российские архивы стремились внести в нее максимальный вклад. я уже упом€нул о массовой публикации документов по  атыни. Ќо то же самое касаетс€ и других исторических сюжетов, таких как, например, предвоенный период российско-польских отношений, по которому также в научный оборот были введены дес€тки ранее неизвестных документов. ’отел бы в этой св€зи отметить, что все открытые документы в российских архивах доступны не только дл€ российских исследователей, но и дл€ иностранных. ѕол€ки – не исключение. Ќачина€ с 90-х гг., польские ученые уже просмотрели в российских архивах пор€дка 4,5 млн. листов архивных дел и скопировали более 1 млн. из них. ¬ насто€щее врем€ такие вопросы регулируютс€ российским законодательством и решаютс€ строго в правовом поле.

††††††  онечно, мы не питаем иллюзий насчет возможности быстро и окончательно преодолеть преграды на пути российско-польского примирени€. Ќа отношени€х между нашими обществами все еще сказываютс€ застарелые стереотипы, консерватизм и инертность мышлени€, попытки продолжать «политические игры» вокруг исторических тем. Ќо важно, что определенный перелом в общественном сознании уже происходит, и он €вным, положительным образом дает о себе знать в атмосфере российско-польских отношений.

†††††† — удовлетворением можем констатировать, что двусторонние отношени€ между –оссией и ѕольшей в целом развиваютс€ в позитивном ключе. «апущены, отлажены и в нормальном рабочем режиме функционируют все основные механизмы двустороннего взаимодействи€. Ёто - ћежправительственна€ комисси€ по экономическому сотрудничеству, √руппа по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений, ‘орум общественности и ‘орум регионов, четвертое заседание которого прошло на дн€х в  ракове под эгидой верхних палат парламентов. ¬есьма активно заработала созданна€ год назад межправительственна€  омисси€ по вопросам межрегионального сотрудничества. ¬ пор€дке очередности за российской стороной –организаци€ в текущем году (ориентировочно осенью) заседани€  омитета по стратегии российско-польских отношений, возглавл€емого министрами иностранных дел двух стран. ¬ ћоскве и ¬аршаве начали свою де€тельность ÷ентры диалога и согласи€.

†††††† ƒумаю, что эти структуры как раз и призваны выполн€ть функцию, о которой € говорил: способствовать деполитизации неоднозначных страниц совместного †исторического †прошлого, †их †переводу в научную плоскость. »менно в этом состо€ла основна€ цель их создани€ в соответствии с договоренност€ми президентов наших стран.

†††††† ѕроцесс учреждени€ фонда «–оссийско-ѕольский центр диалога и согласи€» близитс€ к завершению. ѕредусмотрено бюджетное финансирование его де€тельности на уровне 43 млн. руб. ежегодно. ќпределен состав совета и попечительского совета фонда, назначен его директор – ѕетр —тегний, опытный дипломат и историк-архивист, который присутствует здесь. Ќесколько более длительна€, чем в ѕольше, процедура создани€ центра св€зана с необходимостью соблюдени€ всех нормативно-правовых положений, определенных российским законодательством. “акого рода фонд, по сути, мы создавали впервые. ћы вышли на финишную пр€мую, и надеюсь, вскоре –оссийско-ѕольский и ѕольско-–оссийский центры диалога и согласи€ смогут наладить пр€мое взаимодействие и будут координировать свою работу, реализовывать совместные проекты.

†††††† ќдним из важных направлений – в соответствии с договоренност€ми, достигнутыми в ходе визита ƒ.ј.ћедведева в ¬аршаву в декабре 2010 г. об активизации российско-польского молодежного сотрудничества, – может стать поддержка обменов молодых ученых. ÷ентр планирует обширную издательскую программу: перевод (как с польского на русский, так и с русского на польский) произведений исторической и общественно-политической литературы, вызвавших широкий резонанс в наших странах. ќтбор книг будем производить в услови€х конкурса, с возможно широким охватом заинтересованных лиц и организаций.

†††††† –анее € говорил о плюрализме мнений, который характерен дл€ демократического общества, в том числе дл€ того, которое находитс€ в стадии становлени€. ¬ –оссии действительно существует большое разнообразие точек зрени€ практически по всем вопросам, включа€ вопросы российско-польских отношений.  ак представл€етс€, задача центров диалога и согласи€ в большой степени как раз в том и состоит, чтобы познакомить росси€н и пол€ков с разными взгл€дами на те или иные проблемы. »менно така€ открыта€ дискусси€, учет аргументов другой стороны, которые могут и не нравитьс€, позвол€т народам наших стран ближе узнать друг друга, преодолеть еще бытующие в общественном мнении стереотипы и даже пробелы.

††††††  ак говор€т пол€ки - «ƒобрего нигды за веле» (хорошего никогда не бывает много). Ќадеюсь, что общими усили€ми мы будем множить позитивное в российско-польских отношени€х.

†††††† Ѕлагодарю за внимание.